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2021-02-20
  沙溪乡距明溪县城区22公里,三明市区48公里,全乡土地总面积141平方公里,拥有耕地1.06万亩,林地18.2万亩(列入生态公益林近4.6万亩、划入国家级君子峰自然保护区1.4万亩),森林覆盖率达85%。下辖6个行政村,48个村民小组,1个居委会,共有1864户6467人。全乡设党支部10个,共有党员286名,其中妇女党员57名,占19.9%;60岁以上老党员达113名,占39.5%;流动党员78名(出国党员63名),占27.3%;农民党员208名,占72.8%;初中以下学历的党员168名,占58.7%;大专以上学历的党员62名,占21.7%。2020年,全乡完成农业总产值2.85亿元,比增6%;固定资产投资完成13.2亿元,入库项目个数7个,规模以上工业总产值完成14.3亿,比增7%,规模以上工业企业增加值3.3亿元,比增8%;地方公共财政收入554万元;农村居民人均可支配收入19446元,比增12%。
  【党建特色】
  围绕“侨乡党旗红,嘱托化行动”,举旗帜,育干部,苦中学,事上练,做到一个支部一座堡垒,一名党员一面旗帜,进一步强化基层党组织战斗堡垒作用。以习总书记1997年亲临沙溪调研的讲话精神为嘱托,讲好一盘柑桔、旧貌换新颜、侨乡敢闯会赢的故事,展现落实总书记嘱托所取得的发展变化。探索出了“支部+合作社+基地”党建引领促发展模式,培育了省级橘绿柑桔合作社,推广和种植柑桔1.1万亩,实现了农业增效,农民增收,贫困户脱贫;打造了侨乡文化展示馆、欧侨党建文化公园、革命纪念馆、主题教育“初心”馆,以此来讲好侨乡故事,凝聚侨力,助力乡村振兴;“5.16”雹灾中,党员干部冲在一线,干在一线,让党旗飘扬在疫情防控和救灾一线。始终牢记习总书记1997年来沙溪调研时的殷切嘱托,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓基层组织建设,唱响“风展红旗如画”品牌,开展了“侨乡党旗红”系列活动,培育了梓口坊村以支部为核心的党建引领示范点、沙溪村以习总书记走过的地方为主题的党性教育鲜活示范典型和红色文化学习党建教育点。打造“党建+”品牌,探索出了“党建+扶贫”、“党建+治理”等工作模式,推动党建与各项工作深度融合。
  【乡镇特色】
  (一)聚力经济水平更高层次发展。一是做强一产。在稳定粮食面积1.2727万亩的基础上,做大做强特色产业,在全乡形成了万亩柑桔、万亩竹林、万亩红豆杉、千亩烟叶等特色产业,引导农业产业化、规模化发展,推进农业增效、农民增收。二是做优二产。坚持主体财源培育与发展总部经济相结合,推动企业“老树发新枝”,金阳矿业第二条氧化钙生产线已进入设备调试阶段;大林森活性炭新增2条生产线,已进入设备安装,项目建成后将达到6条生产线规模;华联硅业统筹抓好疫情防控和生产达产,为全县工业用电量提供了重要支撑;引进生态蛋鸡养殖项目信创农牧有限公司,完成钢结构标准化一期生产车间建设,促进早日投产达效。三是做活三产。重点围绕批零住餐等商贸业和广告设计、信息、咨询、文化传媒等服务业,开展精准对接招商,目前我乡已培育批发业企业2家、餐饮业企业3家,新引进总部企业9家,培植财源新增长点。
  (二)聚力民生事业更高质量保障。坚持高标准、高水平、高定位,推进沙溪乡总体规划(2017-2035)修编、梓口坊村“多规合一”总体规划(2017-2035)、土地整治全域规划试点工作。做好梓口坊省级乡村振兴试点村创建、瑶奢村“美丽乡村”建设,实施梓口坊低压线路提升改造、农房平改坡、环境综合整治、沙溪村文旅健身步道等工程,致力打造“宜居宜业,欧侨小镇”。完善路网建设,投入50余万元,实施农村公路隐患点整治项目。实施高标准农田建设、闽江上游沙溪流域防洪四期工程等项目,有效改善农业生产条件,提高农业抵御风险能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,组建沙溪乡生态综合管护队,推进废旧猪圈拆除、河道清理、三格化粪池建设及户厕改造,打造“最干净、最整洁、最宜居”的侨乡沙溪。
  (三)聚力社会事业更高水平提升。一是保障社会安定稳定。集中力量开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,平安建设“三率”稳步提升。结合我乡“侨”的特色,以侨乡法治公园、侨益司法保护中心、互联网法庭为平台,探索建立“三四五六”工作机制,努力打造共建共享共治乡村治理格局。梓口坊村获得“全国乡村治理示范村”,沙溪乡获得“省级乡村治理示范乡镇”,永溪村、瑶奢村获得“省级乡村治理示范村”。二是巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全,坚决落实“一个不落下”及“四个不摘”要求,深入实施“五大工程”扶贫工作法(党建引领示范工程、产业培育强基工程、就业创业安置工程、政策叠加保障工程、易地搬迁造福工程),持续巩固脱贫攻坚成果。落实扶贫资金190余万元,推进实施瑶奢健康文化中心等扶贫项目,改善基础设施条件,增强发展后劲。探索实施“合作社+贫困户”“金融+贫困户”等多种增收模式,对全乡贫困户劳动能力、产业发展等进行摸底,落实产业扶贫补助资金共计10.5万元。开展教育扶贫工作,发放助学补助资金3.2万元。
  【下步工作打算】
  沙溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,聚焦全方位推动高质量发展超越这一目标,以“三大攻坚战”为统揽,以“五比五晒”活动为载体,努力实现产业发展高素质、乡村建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数,开创新时代新沙溪建设新局面。在下一步工作中,重点是“一个中心、两个推进、三个深化、四个重点。”
  一个中心,即建设欧侨小镇。紧扣沙溪乡“宜居宜业、欧侨小镇”发展定位,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,决战脱贫攻坚目标,决胜全面建成小康社会。
  两个推进,即统筹推进疫情防控和经济社会发展。严格落实各项疫情防控措施,始终警惕麻痹思想,加强境外入明、有高中风险旅居史等重点人员管控,结合农村人居环境整治工作,加强交易市场冷链食品、水果、快递及从业人员和外环境的管理和检测,坚决打好秋冬季疫情防控战役。重点抓好境外疫情防控工作,发挥乡村网格员和党员队伍的作用,通过开展“邻里守望”、“爱心敲敲门”及柔性劝导等方式,掌握跟踪境外返乡人员情况,筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线,实现疫情防控和经济社会发展双胜利。
  “三个深化”,即:(一)深化“侨乡党旗红”活动。牢记习总书记来沙溪调研时的6条殷切嘱托,持续探索“党建+”融合发展、“跨村联建”等工作模式,依托“不忘初心、牢记使命”主题教育示范基地、革命文化纪念馆、侨乡文化展示馆等阵地建设,不断夯实党建工作基础,做到一个支部一座堡垒,一名党员一面旗帜,进一步营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。(二)深化“五比五晒”活动。紧盯“三新”产业,深化回归招商、以商招商、产业链招商等,策划生成一批大项目、好项目、税源型项目,做好“钱脉”文章。聚焦固定资产投资项目入库难、“四上”企业入库难等问题,重点抓好果源餐饮、越腾贸易有限公司等企业入库。同时,实行乡三套班子成员挂帅领战、重大项目挂图作战,着力解决项目签约“临门一脚”、项目开工“关键一击”、项目投产“最后一步”等问题。(三)深化“安全生产隐患大排查大整治”行动。立足我乡安全生产实际,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向,深入推进安全生产隐患大排查大整治工作,紧紧围绕道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、森林防灭火、人员密集场所、老旧房屋、地质灾害点等重点行业领域开展拉网式排查。积极营造安全隐患大排查大整治行动氛围,宣传安全生产法律法规、防灾减灾、电信诈骗等相关内容,强化群众安全意识。
  “四个重点”,即:(一)着力抓经济谋发展。一是推动“老树发新枝”。推动企业“老树发新枝”,推动大林森活性炭、福明辉纸业增资扩产和睿逸炭黑、华联硅业等企业技改升级,加快推进新引进生态蛋鸡养殖项目信创农牧有限公司早日建成投产达效。二是发展特色产业。依托万亩柑桔产业园,培育壮大带动力强、辐射面广的农业龙头企业,促进种植、加工、销售等环节实现一体化,推动一二三产业融合发展。把侨乡特色人文与生态农业、生态旅游有机结合起来,形成集休闲、观光、游览、品尝为一体的现代生态农业休闲游,提高农产品的商品转化增值率。三是唱响“风展红旗如画”。发挥“红色+”优势,将沙溪特有的侨乡文化和红色资源进行整合,重点围绕永溪战壕、梓口坊村黄家寨、沙溪人民公社旧址等谋划生成红色文化旅游产业,将革命传统教育与促进旅游产业发展融合为一体,做到既能观光赏景,又能传承革命斗争精神,培育践行习近平新时代中国特色社会主义思想,再现如火如荼的红色革命精神。
  (二)着力优生态美环境。一是打造人居环境样板。深入推进乡村振兴战略,深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设,以梓口坊村省级乡村振兴试点村为抓手,推进农村环境整治,完善公共卫生设施,形成一批示范亮点工程,着力打造可复制推广的人居环境新样板。二是做足生态文章。围绕“生态+”模式,做活“吃生态饭”文章,聚焦山水林田湖草策划实施系列整治项目,因地制宜做好工业排放、养殖业污染、砂场关闭等方面的生态环境整治工作。深化“河长制”,抓好“四好农村路”、农村改厕工作,总结提升垃圾减量化资源化“136”工作法,让绿水青山真正转化为金山银山。
  (三)着力惠民生办实事。一是巩固脱贫攻坚成效。对标“两不愁三保障”,突出解决好饮水安全问题,坚决落实“一个不落下”及“四个不摘”要求,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,进一步巩固扩大扶贫成果。按照“户均两亩果,脱贫不用愁”的思路,全力补齐产业帮扶的短板,引导贫困户大力发展柑桔种植,与光伏入股、入股林业总公司股份形成三大强力帮扶措施,做到“以短养长、以长补短、长短结合”的产业帮扶机制,巩固脱贫成效。二是补齐民生事业短板。以保障和改善民生为重点,抓住“十四五”规划编制重要窗口期,策划生成一批民生项目,进一步完善水电路、绿化、美化、亮化及公共服务设施,抓好断头路疏通、公共停车位等惠及民生的实事好事。加大民生领域投入,高水平发展各项社会事业,重点提升教育、医疗等公共服务水平,切实提高人民群众的幸福指数。三是改善村容村貌。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑理念,坚持“两统筹、两统管”和“四个一”,立足我乡各村发展定位,做好村民住宅规划建设管理工作。做到规划“一张图”,抓好“多规合一”实用性规划,进一步优化村民集聚地布局、基础设施、公共服务和社会管理,进一步拉大集镇主心构架,引导村民前往金井小区、牛柏岭小区建房,集聚人气,提升功能品质。在建房、道路和配套设施建设上注重保留历史印记、保护人文特色风貌,与侨乡文化相结合,突出独特的田园风光和乡土文化气息。严把审批“一支笔”,落实审批“一支笔”责任制度,将涉及农村建房服务相关部门整合在一起,增设农村建房服务窗口,挂图作战,实行咨询、受理、办证等事项一站式服务,打通农村建房服务“最后一公里”。下好布局“一盘棋”,严格按照土地利用总体规划和村庄规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治和历史文化传承等;用好用活旧村复垦、土地整理等政策,坚持“公建先行”,配套完善水电路、垃圾污水处理、科教文卫等设施,不断提升宜居水平。落实监管“一条龙”,推行“职能站所+土地协管员+村民”网格化管理机制,依托村民建房理事会,加强农村人居环境整治和村民建房管理;落实相关职能部门全程参与建房管理工作机制,严把“审批关”“质量关”“验收关”;严格落实“一户一宅”规定,发挥好“乡呼县应”协同机制,强化执法动态巡查,及时发现、有效制止和查处乱搭乱建等违法行为。四是建设平安沙溪。集中力量开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动,实行“三四五六”综合治理工作机制,强化重点人员管控,把矛盾化解在基层,不断健全社会治安立体化防控、网格化管理体系,不断完善系统防控、综合整治、源头防范、依法治理、固本强基等五大工程。
  (四)着力促文明亮风采。一是树立文明新风。以培育和践行社会主义核心价值观为引领,深入推进省级文明乡镇创建,结合新时代文明实践站建设,大力开展移风易俗,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,进一步完善村规民约,加快推进乡村基层群众自治,加强乡村基层民主法治建设,弘扬新风正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。二是厚植文化力量。加强苏区文化、侨乡文化、妈祖文化的研究发掘、保护利用,不断提升沙溪乡革命文化纪念馆、侨乡文化展览馆、新时代文明实践站建设,完善各村村级文化站阵地建设,讲好沙溪故事。同时,结合资源与特色,将传统文化、党建文化、耕读文化以文化墙形式有机融入美丽乡村建设,打造一村一特色、一墙一风景,引领时代发展新风尚。 
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